團體標準 - 管理辦法

中國地理學(xué)會(huì )團體標準管理辦法 (試行)
發(fā)布時(shí)間:2024-6-11 來(lái)源:中國地理學(xué)會(huì )

中國地理學(xué)會(huì )團體標準管理辦法 (試行)

(中國地理學(xué)會(huì )第十二屆常務(wù)理事會(huì )議第十七次會(huì )議討論通過(guò))


第一章 總 則


第一條  為規范中國地理學(xué)會(huì )團體標準管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)會(huì )團體標準”),建立與地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域國家標準與行業(yè)標準相結合的團體標準體系,根據《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》《深化標準化工作改革方案》《團體標準管理規定》和國家標準化有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條  學(xué)會(huì )團體標準是指由中國地理學(xué)會(huì )經(jīng)過(guò)公開(kāi)、透明、協(xié)商一致原則制定,共同使用和重復使用的一種規范性文件。

第三條  學(xué)會(huì )團體標準的制定以有利于地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強產(chǎn)品的安全性、先進(jìn)性、可替換性,提高經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn),具體范圍包括:

(一)對于沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準,而又需要在全國范圍內統一,以滿(mǎn)足地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的空白領(lǐng)域,可制訂學(xué)會(huì )團體標準。

(二)對于已有地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準,可細化現行國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)要求或明確具體技術(shù)措施,制定技術(shù)指標嚴于現行國家標準、行業(yè)標準的學(xué)會(huì )團體標準。

(三)對于相關(guān)主管部門(mén)公布的地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域可轉化成團體標準的政府標準項目,可承接為學(xué)會(huì )團體標準。

(四)其他符合有關(guān)法律法規及相關(guān)規章制度要求,并滿(mǎn)足學(xué)會(huì )團體標準出發(fā)點(diǎn)的。

第四條  本辦法適用于學(xué)會(huì )團體標準的提案、立項、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準、發(fā)布、實(shí)施、宣貫和復審等。


第二章 組織機構


第五條  決策機構。中國地理學(xué)會(huì )理事會(huì )是學(xué)會(huì )團體標準的領(lǐng)導決策機構,負責團體標準組織機構、管理制度、標準規劃,以及各項標準的正式立項和發(fā)布審批等重大事項決策。

第六條  管理協(xié)調機構。中國地理學(xué)會(huì )團體標準工作組作為學(xué)會(huì )團體標準歸口單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歸口單位),具體負責制定學(xué)會(huì )團體標準發(fā)展規劃、提出政策建議、起草與修訂管理制度,組織研究起草學(xué)會(huì )團體標準體系及制修訂計劃,負責組織團體標準立項、技術(shù)審查及日常管理工作,以及學(xué)會(huì )團體標準與國家和行業(yè)相關(guān)標準的協(xié)調、提升轉化推薦、宣傳貫徹、國際交流等工作。

第七條  編制機構。標準編制機構由全體起草單位組成。第一起草單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主編單位)是團體標準制修訂項目的牽頭、組織單位,其他起草單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參編單位)在主編單位的組織下參與編制工作。原則上,需由主編單位負責向本學(xué)會(huì )提出立項申請并在獲得批準后按照學(xué)會(huì )的團體標準管理辦法組織實(shí)施。參編單位由主編單位確定,在主編單位的組織管理下,共同負責具體的團體標準的制修訂任務(wù),并向主編單位負責。


第三章 標準項目管理


第八條  學(xué)會(huì )團體標準的制修訂項目,應遵循下列原則:

(一)符合國家有關(guān)法律、法規,體現國家技術(shù)、經(jīng)濟政策。

(二)適應地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展和市場(chǎng)的需要。

(三)與相關(guān)標準協(xié)調配套,不與現行國家標準和行業(yè)標準重復或抵觸。

第九條  申請列入學(xué)會(huì )團體標準編制計劃的項目,應具備下列條件:

(一)已做好編制標準的預研工作。

(二)技術(shù)內容具有可靠性和先進(jìn)性。

(三)標準中采納的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝、新設備應已經(jīng)通過(guò)鑒定或驗證,并已具備推廣應用的條件。

(四)主編單位和項目負責人及主要參編單位已經(jīng)落實(shí)。

(五)標準實(shí)施后具有科學(xué)價(jià)值,以及良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益或生態(tài)環(huán)境效益。

第十條  學(xué)會(huì )團體標準如涉及專(zhuān)利,應在立項前與利益相關(guān)方協(xié)商,確定有關(guān)專(zhuān)利的處置規則、處置程序和要求,并取得標準編制成員的認可。立項申請書(shū)應填寫(xiě)所涉及的專(zhuān)利情況,包括專(zhuān)利名稱(chēng)、專(zhuān)利號、專(zhuān)利持有人、有效期等相關(guān)信息;立項申請單位未按要求披露涉及相關(guān)專(zhuān)利信息,違反誠實(shí)信用原則的,應承擔相應的法律責任。立項申請書(shū)涉及專(zhuān)利的需附相關(guān)專(zhuān)利證明文件復印件以及專(zhuān)利持有人或專(zhuān)利申請人對專(zhuān)利納入標準的聲明。專(zhuān)利持有人或申請人對專(zhuān)利納入標準的聲明包括下列兩種情況:

(一)免費許可。專(zhuān)利權人或者專(zhuān)利申請人同意在公平、合理、無(wú)歧視基礎上,免費許可任何組織或者個(gè)人在實(shí)施該項學(xué)會(huì )團體標準時(shí)實(shí)施其專(zhuān)利。

(二)合理無(wú)歧視收費許可。專(zhuān)利權人或者專(zhuān)利申請人同意在公平、合理無(wú)歧視基礎上,收費許可任何組織或個(gè)人在實(shí)施該項學(xué)會(huì )團體標準時(shí)實(shí)施其專(zhuān)利。

第十一條  學(xué)會(huì )團體標準項目負責人應具備下列條件:

(一)具有較高的政策水平、豐富的相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識和應用實(shí)踐經(jīng)驗,以及較強的組織協(xié)調能力。

(二)具有高級技術(shù)職稱(chēng)和參加過(guò)標準編制工作的經(jīng)歷,有嚴謹的科學(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德,熟悉標準編寫(xiě)規定,有較好的文字表達能力。

第十二條  學(xué)會(huì )團體標準項目的立項,應按下列流程進(jìn)行:

(一)制定、修訂、局部修訂學(xué)會(huì )團體標準的項目,由社會(huì )團體、企事業(yè)單位或個(gè)人提出《立項申請書(shū)》一式兩份(附件1-1),報本學(xué)會(huì )歸口單位。

(二)學(xué)會(huì )團體標準每年分兩次(上半年5月和下半年11月左右)進(jìn)行集中申報。如有特殊情況,經(jīng)歸口單位同意后可特別申報,或經(jīng)學(xué)會(huì )同意在計劃下達前先行開(kāi)展工作。 

(三)歸口單位對申請的項目組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。參與評審的專(zhuān)家獨立填寫(xiě)《立項審查表》(附件1-2),并形成《專(zhuān)家立項審查會(huì )意見(jiàn)》。對與現行國家標準、行業(yè)標準重復或抵觸的不得立項;對公眾利益有損害或經(jīng)論證評估對環(huán)境有影響的不得立項;對國外引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品而制定的應用技術(shù)規程,應進(jìn)行風(fēng)險性評估,評估內容包括但不限于知識產(chǎn)權、國家安全、人民生命財產(chǎn)安全、環(huán)境影響等方面。歸口單位對申請的項目簽署《立項審查決議書(shū)》,連同《立項審查表》《專(zhuān)家立項審查會(huì )意見(jiàn)》一并報送本學(xué)會(huì )審批。

(四)標準立項申請經(jīng)學(xué)會(huì )批準后,在本學(xué)會(huì )網(wǎng)站(www.basketballbullsstore.com)上公示30天。對于公示后有異議的項目,由本學(xué)會(huì )研究確定,必要時(shí)可邀請相關(guān)專(zhuān)家組織專(zhuān)題討論。公示無(wú)異議制修訂計劃印發(fā)到各分支機構以及標準的主編單位,同時(shí)報送國家有關(guān)團體標準化管理部門(mén)和單位備案。

(五)批準后的學(xué)會(huì )團體標準制修訂的項目及時(shí)在本學(xué)會(huì )網(wǎng)站(www.basketballbullsstore.com)上發(fā)布公告,同時(shí)給團體標準制修訂項目主編單位發(fā)送正式的《立項通知》(附件1-3)。

第十三條  學(xué)會(huì )團體標準局部修訂的項目可申請快速編制程序。采取快速編制程序的學(xué)會(huì )團體標準應經(jīng)學(xué)會(huì )批準同意。

第十四條  歸口單位應按學(xué)會(huì )團體標準制修訂年度計劃要求組織主編單位實(shí)施。如遇特殊情況不能按原計劃實(shí)施,應由歸口單位將調整計劃的意見(jiàn)報本學(xué)會(huì ),經(jīng)學(xué)會(huì )研究批準后,按調整后的計劃要求實(shí)施。

第十五條  歸口單位應在每年年底前將職責內所有未完成報批項目的執行情況上報本學(xué)會(huì )。

 

第四章 制修訂管理


第十六條  標準制修訂工作原則上應在本學(xué)會(huì )下達編制項目任務(wù)后6個(gè)月內召開(kāi)標準啟動(dòng)會(huì );編制項目應在24個(gè)月內完成,除特殊原因可申請延期外,一般編制任務(wù)在規定時(shí)間內不能完成的將自動(dòng)撤銷(xiāo)。

第十七條  學(xué)會(huì )團體標準制修訂工作,應遵循安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、程序規范等原則,與現行國家標準和行業(yè)標準協(xié)調統一,不得低于國家標準和行業(yè)標準的相關(guān)技術(shù)要求。學(xué)會(huì )團體標準編制應符合GB/T 1.1《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫(xiě)》以及其他有關(guān)標準編寫(xiě)要求的相關(guān)規定。

第十八條  啟動(dòng)階段工作應按下列程序進(jìn)行:

(一)主編單位應根據編制立項任務(wù)籌建編制組,包括確定參加編制單位與人員。未直接參與編制工作的,不得在編制組成員中掛名。標準主要起草人不應少于10人,不宜多于30人。起草單位不宜少于5個(gè),不宜多于30個(gè);

(二)編制組應根據計劃任務(wù)下達的要求起草《工作大綱》(附件2-1),報送歸口單位;

(三)歸口單位負責組織編制單位召開(kāi)編制組第一次工作會(huì )議,由歸口單位或主編單位正式印發(fā)會(huì )議通知;

(四)歸口單位視情況選派學(xué)會(huì )標準審查專(zhuān)家庫中的備案專(zhuān)家參與第一次工作會(huì )議,對編制大綱進(jìn)行審查。會(huì )議應包括下列內容:

1.明確主編單位和參編單位,宣布編制組成員名單;

2.編制組成員學(xué)習標準化有關(guān)文件;

3.討論修改并確定工作大綱、編制組成員分工、工作進(jìn)度;

4.形成會(huì )議紀要,會(huì )議結束后由歸口單位發(fā)送所有參編單位并抄報學(xué)會(huì )。

第十九條  編制階段及征求意見(jiàn)階段工作應按下列程序進(jìn)行:

(一)編制組根據工作大綱開(kāi)展必要的調研和試驗驗證工作,按照《中國地理學(xué)會(huì )團體標準編制模板》(附件2-2)《中國地理學(xué)會(huì )團體標準編制說(shuō)明模板》(附件2-3)進(jìn)行團體標準的編寫(xiě)工作;形成《XXXX團體標準(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)及其《編制說(shuō)明》和必要的專(zhuān)題報告等,一并報送歸口單位進(jìn)行審查;

(二)《征求意見(jiàn)稿》審查合格后,主編單位應填寫(xiě)《征求意見(jiàn)函》,歸口單位應連同審查合格的《征求意見(jiàn)稿》及《編制說(shuō)明》電子版報送學(xué)會(huì ),在本學(xué)會(huì )網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。網(wǎng)上征求意見(jiàn)時(shí)間一般不少于30天。

(三)在網(wǎng)上征求意見(jiàn)的同時(shí),主編單位應將《征求意見(jiàn)稿》及《編制說(shuō)明》發(fā)送給不少于30個(gè)與標準技術(shù)內容相關(guān)的、具有一定代表性單位的高水平專(zhuān)家征求意見(jiàn),回收的《征求意見(jiàn)反饋表》(附件2-4)不宜少于發(fā)送份數的70%(經(jīng)確認,無(wú)回復意見(jiàn)的,可視為同意)。

(四)編制組應根據反饋意見(jiàn)修改《征求意見(jiàn)稿》,對征求意見(jiàn)中有爭議的重大問(wèn)題,主編單位應進(jìn)行專(zhuān)題調查研究和試驗驗證,并報歸口單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議提出處理意見(jiàn),根據處理意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善《征求意見(jiàn)稿》,最后形成《征求意見(jiàn)匯總處理表》(附件2-5)。

(五)當標準內容有重大變動(dòng)時(shí),編制組應向歸口單位報告,視情況再次啟動(dòng)征求意見(jiàn)程序。

第二十條  標準審查階段工作應按下列程序進(jìn)行:

(一)征求意見(jiàn)無(wú)重大分歧,并已完成征求意見(jiàn)處理的標準項目,主編單位應向歸口單位報送送審文件。送審文件包括《標準送審函》《XXXX團體標準(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準送審稿)《編制說(shuō)明》《征求意見(jiàn)匯總處理表》以及專(zhuān)題報告(如有必要);經(jīng)歸口單位和本學(xué)會(huì )同意后,可召開(kāi)標準送審稿審查會(huì )。

(二)標準審查組組長(cháng)(人選及專(zhuān)家名單由主編單位協(xié)商歸口單位提出,經(jīng)本學(xué)會(huì )同意后確定。審查專(zhuān)家組應在該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有權威性和代表性,不得少于7人,專(zhuān)家應具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。審查專(zhuān)家組中應有2人或以上從本學(xué)會(huì )標準審查專(zhuān)家庫的備案專(zhuān)家中選派。

(三)《審查會(huì )會(huì )議通知》由歸口單位負責發(fā)送,并報送本學(xué)會(huì )。主編單位配合歸口單位,應至少提前7天將會(huì )議通知及送審稿送達審查專(zhuān)家、參會(huì )單位和相關(guān)人員。審查會(huì )議由歸口單位主持。

(四)審查會(huì )應有完整的《專(zhuān)家技術(shù)審查會(huì )意見(jiàn)》和《審查會(huì )會(huì )議紀要》?!秾?zhuān)家技術(shù)審查會(huì )意見(jiàn)》應明確做出“審查通過(guò)”“審查通過(guò)但需要補充修改”或“審查不通過(guò)”的結論,并經(jīng)審查專(zhuān)家組長(cháng)、副組長(cháng)簽字確認。歸口單位負責給主編單位發(fā)送以上文件。

(五)當審查會(huì )上對重大問(wèn)題有分歧時(shí),應由審查組組長(cháng)組織相關(guān)人員進(jìn)行討論確定?!皩彶椴煌ㄟ^(guò)”的標準應組織重審?!皩彶橥ㄟ^(guò)但需要補充修改”的標準需對內容進(jìn)行補充、修改和調整,修改完善后應送相關(guān)審查專(zhuān)家再次審核確認直至“審查通過(guò)”。對于審查通過(guò)的標準項目,歸口單位形成《技術(shù)審查決議書(shū)》,連同《專(zhuān)家技術(shù)審查會(huì )意見(jiàn)》《審查會(huì )會(huì )議紀要》一并報送本學(xué)會(huì )審批。

第二十一條  報批階段工作應按下列程序進(jìn)行:

(一)編制組按照審查意見(jiàn)修改形成《XXXX團體標準(報批稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準報批稿)。

(二)主編單位應將報批材料一式兩份送交歸口單位審核,并由歸口單位簽署意見(jiàn)后報本學(xué)會(huì )。報批材料應包括下列內容:

1.報批簽署表;

2.報批報告;

3.標準報批稿;

4.《編制說(shuō)明》;

5.審查會(huì )會(huì )議紀要(包括專(zhuān)家簽字表及審查意見(jiàn)處理表);

6.技術(shù)審查決議書(shū);

7.征求意見(jiàn)匯總處理表;

8.專(zhuān)題報告。

第二十二條  學(xué)會(huì )確定專(zhuān)人統籌、參與、推進(jìn)、監督學(xué)會(huì )團體標準的制修訂過(guò)程,并對過(guò)程工作提供指導和技術(shù)服務(wù)。

 

第五章 批準與發(fā)布


第二十三條 學(xué)會(huì )團體標準由本學(xué)會(huì )審查批準后,統一編號,并以公告形式發(fā)布。學(xué)會(huì )團體標準應按下列規定編號:

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第二十四條 對于修訂的學(xué)會(huì )團體標準,其順序號不變,并重新確定發(fā)布年號;對局部修訂的學(xué)會(huì )團體標準,其編號不變,但應按重新批準發(fā)布的年份在封面和扉頁(yè)中標準名稱(chēng)的下方增加“(××××年版)字樣”。

第二十五條 新發(fā)布的學(xué)會(huì )團體標準,由本學(xué)會(huì )及時(shí)在本學(xué)會(huì )網(wǎng)站(www.basketballbullsstore.com)和全國團體標準信息平臺(www.ttbz.org.cn)上公告。


第六章 出版發(fā)行


第二十六條 學(xué)會(huì )團體標準由本學(xué)會(huì )負責組織出版、發(fā)行。

第二十七條 學(xué)會(huì )團體標準的出版權、著(zhù)作權、商標權歸中國地理學(xué)會(huì )所有,任何單位、個(gè)人未經(jīng)學(xué)會(huì )授權或許可,不得翻印、改編、匯編。

第二十八條 學(xué)會(huì )團體標準的出版印刷應符合標準出版印刷的有關(guān)規定。


第七章 實(shí)施與復審


第二十九條 學(xué)會(huì )團體標準實(shí)施后,應根據地理學(xué)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需要,由歸口單位組織主編單位復審,確認其繼續有效、修訂或廢止。復審宜在學(xué)會(huì )團體標準實(shí)施后每5年進(jìn)行一次。

第三十條  學(xué)會(huì )團體標準復審可采取函審方式或會(huì )議方式,一般由參加過(guò)該標準編制或審查的單位或個(gè)人參加。

第三十一條 學(xué)會(huì )團體標準供本學(xué)會(huì )會(huì )員約定采用,以及社會(huì )自愿采用。

第三十二條 學(xué)會(huì )團體標準發(fā)布后,由歸口單位負責學(xué)會(huì )團體標準的日常管理工作。包括:

(一)對標準編寫(xiě)過(guò)程中遺留的問(wèn)題,負責組織調查研究、必要的試驗論證和重點(diǎn)科研工作。

(二)調查了解標準的實(shí)施情況,收集和研究國內外相關(guān)標準、資料及實(shí)踐經(jīng)驗,參加相應的國際標準化活動(dòng)。

(三)負責開(kāi)展有關(guān)標準的研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

(四)負責標準的復審、局部修訂以及相關(guān)的技術(shù)檔案工作。

第三十三條 學(xué)會(huì )團體標準的宣傳、培訓等工作由本學(xué)會(huì )標準歸口單位負責。標準技術(shù)內容的解釋由主編單位負責。 

 

第八章 經(jīng)費管理


第三十四條 學(xué)會(huì )團體標準制定經(jīng)費由立項階段及制修訂階段兩部分組成。

(一)立項階段所涉及到的經(jīng)費由本學(xué)會(huì )另行制定收費標準,并公開(kāi)發(fā)布在學(xué)會(huì )網(wǎng)站上,接受公眾的監督。

(二)立項后團體標準制修訂、出版等相關(guān)經(jīng)費由主編單位與參編單位協(xié)商,自行解決。本學(xué)會(huì )不收取任何費用。

(三)編制經(jīng)費全部用于支付標準編制的工作成本和管理費用,不以盈利為目的。主編單位不得以組織團體標準編制為由收取參編單位額外費用,如有違規,本學(xué)會(huì )將嚴肅處理。


第九章 監督


第三十五條  本學(xué)會(huì )團體標準的制定和實(shí)施接受相關(guān)上級行政部門(mén)的指導、監督和檢查。本學(xué)會(huì )發(fā)布的團體標準接受社會(huì )監督及相關(guān)社會(huì )質(zhì)疑,對于發(fā)現確實(shí)存在問(wèn)題的應及時(shí)進(jìn)行整改。

第三十六條  本學(xué)會(huì )將定期對發(fā)布的團體標準實(shí)施進(jìn)行跟蹤、總結和監督。加強對團體標準的宣傳與培訓工作,使之合規、優(yōu)質(zhì)、高效。


第十章 附則


第三十七條 本辦法由中國地理學(xué)會(huì )負責解釋。

第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。

 


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